То, что вектор внимания окружной администрации сместился в направлении муниципалитетов, понятно и обоснованно. Именно на этом уровне работает большинство малых предприятий, и, как показывает российская практика, именно на уровне муниципалитетов возникает большинство административных барьеров для предпринимателей. Поэтому руководство округа намерено дать больше денег и организационно-методической помощи своим муниципальным образованиям, но спросить с них
Развитие малого бизнеса позволяет диверсифицировать моноэкономику округа, обеспечивает занятость населения и должно способствовать появлению инновационных продуктов, которые затем можно было бы тиражировать в крупномасштабных проектах. Такова стратегия. Поэтому новое руководство Югры во главе с губернатором Натальей Комаровой в начале октября утвердило новую целевую программу по развитию малого и среднего предпринимательства на 2011 2013 годы и на период до 2015 года. Акцент в ней сделан на выращивание инновационных предприятий и усиление формирования предпринимательской среды на уровне муниципалитетов. «Учитывая приоритеты послания президента России, мы уделили большое внимание поддержке малых инновационных предприятий, а также организаций, занятых утилизацией бытовых и промышленных отходов. Принципиальное отличие новой программы это большая доля финансирования, направляемая в муниципальные образования», говорит разработчик проекта, директор департамента экономического развития ХМАО Павел Сидоров.
Молодежи двигать регион
Естественно, субъектам малого и среднего бизнеса в Югре оказывается и поддержка в виде консультаций начинающим и действующим предпринимателям, обучающих семинаров, компенсационных выплат предпринимателям и сотрудникам их предприятий по расходам на бизнес-обучение. Одной из форм информационной поддержки малого бизнеса на территории автономного округа стал сайт «Малый бизнес Югры», где можно получить информацию об условиях оформления займа, проводимых и планируемых к проведению мероприятиях, в которых предполагается участие субъектов малого бизнеса как на территории округа, так и за его пределами.
Предпринимателям, работающим по упрощенной системе налогообложения, с конца 2008 года предоставляется дифференциация налоговых ставок от 5 до 15% в зависимости от основного вида осуществляемой экономической деятельности. Стоимость же патента, выдаваемого на территории ХМАО индивидуальным предпринимателям, не фиксированная, а рассчитывается как процентная доля от потенциально возможного дохода по определенному виду деятельности. Субъекты малого предпринимательства также пользуются преимущественным правом выкупа арендуемой ими окружной или муниципальной собственности общей площадью до 5 тыс. квадратных метров с рассрочкой платежа до трех лет.
Только в 2009 году с помощью ФПП было предоставлено поручительство округа 296 бизнес-проектам югорских предпринимателей на сумму 328 млн руб]лей, в результате чего они смогли привлечь более 800 млн рублей кредитов. За тот же год 91 проекту за счет округа были компенсированы затраты по уплате процентов по банковским кредитам. Общий размер компенсации составил 22 млн руб]лей, а кредитов в коммерческих банках благодаря этому предприниматели привлекли на 842 млн. И наконец, 263 проектам окружные власти сами предоставили микрофинансирование на общую сумму 284 млн рублей.
В Приобье, например, еще на заре становления окружной программы по поддержке малого предпринимательства местные власти передали в управление БИНу низкорентабельное помещение банно-прачечного комбината, на базе которого, без закрытия существовавшего предприятия, был организован бизнес-центр в сфере услуг. Его субъектами стали 14 местных предпринимателей. Стоимость аренды квадратного метра для них составила от 20 до 550 рублей в месяц. ВPрезультате проведения такой политики и предпринимательский бизнес развивается, и расходы на содержание здания покрываются без дотаций из районного бюджета, и банно-прачечные услуги населению оказываются.
На базе БИНа, например, осуществляется формирование фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства. На начало года он составлял 12 тыс. квадратных метров, на 5 тыс. из которых действовали льготные ставки арендной платы. Средняя стоимость аренды квадратного метра при этом составила 492Pрубля в месяц (цены колеблются от 299 рублей в поселке Приобье до 1,1 тыс. рублей в городе Нягань). Для сравнения: в 2008 году БИН размещал предпринимателей в Ханты-Мансийске по 700 рублей за квадратный метр, тогда как на рынке цена аренды нежилой недвижимости в этом городе колебалась от 1 тыс. до 2,5Pтыс. рублей.
Но главное за это время на уровне округа удалось создать базовую инфраструктуру поддержки предпринимательства, которая состоит из Фонда поддержки предпринимательства Югры (ФПП), ООО «Окружной бизнес-инкубатор» (БИН), Технопарка высоких технологий Ханты-Мансийского автономного округа Югры, НО «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе Югре», Гарантийного фонда, который создан на базе ФПП, и Торгово-промышленной палаты Югры. Эта инфраструктура призвана максимально облегчить предпринимательский старт, особенно тем югорцам, у которых нет серьезного первоначального капитала, и дать возможность малому предприятию интенсивно развиваться в течение первых трех лет.
Последовательно развивать сферу малого бизнеса в автономном округе начали семь лет назад. Законодательной основой для ее формирования стали два окружных закона «О развитии малого и среднего предпринимательства» (принят в декабре 2007 года) и Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2004 2010 годы. Деньги в развитие этой сферы экономики вложили немалые только в прошлом году объем средств, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в округе, составил 1,7 млрд рублей (311 млн рублей из федерального бюджета, 331 млн за счет средств автономного округа и более миллиарда из внебюджетных источников).
Определенную роль в резком росте числа малых предприятий в Югре сыграл экономический кризис 2008 2009 годов, когда численность занятых в экономике округа снизилась на 46 тыс. человек. Многие из высвободившихся пошли в частный бизнес, несмотря на кризис. Дело в том, что средняя заработная плата в округе вдвое превышает среднероссийскую (38Pтыс. рублей против 17,4Pтыс. в 2009Pгоду), а реальная зарплата составляет более 90 тыс. рублей. Высокая покупательная способность населения благотворно влияет на развитие бизнеса в сфере услуг и торговли, которые традиционно являются местом приложения сил малого бизнеса. Кроме того, и окружные, и муниципальные власти ХМАО создают для предпринимателей такие условия, которые стимулируют их думать о развитии своего дела, а не о выживании.
Вырос и вклад малых и средних предприятий в экономику округа. Их оборот за 2009 год составил 306 млрд рублей, что превысило уровень позапрошлого года на 38,8%. А доля оборота малых и средних предприятий в ВРП округа в 2009 году увеличилась на 5,8 процентного пункта и составила 17,2 против 11,4% в 2008 году.
В кризисном 2009 году число малых предприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) выросло почти вдвое по сравнению с 2008 годом и достигло 14,6 тыс. (с учетом микропредприятий), средних на 20% (187 единиц), индивидуальным предпринимательством стали заниматься около 48 тыс. человек. А общее число работоспособных жителей округа, занятых в сфере малого и среднего бизнеса (без внешнего совместительства), перевалило за 110 тыс. человек.
Малый бизнес на территории Югры растет как на дрожжах. Питательной средой для него стали высокая покупательная способность населения и комплекс стимулирующих мер со стороны администрации округа и его муниципальных образований
Кризис и стимулирующие меры со стороны региональных властей активизировали развитие малого и среднего бизнеса
Комментариев нет:
Отправить комментарий